Gelandangan Kembali ke Jalan Usai Dibina di Panti Sosial, Ini Penyebabnya

Pembinaan di panti sosial ternyata belum cukup menahan gelandangan agar tidak kembali ke jalan. Ketiadaan tempat tinggal, pekerjaan, dan dukungan keluarga disebut sebagai tiga penyebab utama yang membuat mereka kembali hidup di kolong jembatan dan trotoar.

Temuan itu muncul dari pemberitaan Kompas.com yang menyoroti nasib para gelandangan pasca-pembinaan. Program rehabilitasi sosial yang dijalankan panti milik pemerintah maupun swasta dinilai belum menyentuh akar persoalan.

Pembinaan Selesai, Masalah Belum Tuntas

Pembinaan di panti sosial biasanya berjalan dalam rentang waktu terbatas. Selama di dalam panti, gelandangan mendapat bimbingan mental, pelatihan keterampilan, hingga layanan kesehatan dasar. Namun masa pembinaan itu punya batas.

Begitu program berakhir, penerima manfaat harus kembali ke masyarakat. Di titik inilah persoalan muncul. Tidak semua dari mereka punya rumah untuk pulang, punya keluarga yang bersedia menerima, atau punya pekerjaan yang bisa menghidupi.

Tanpa tiga penopang itu, jalanan kembali menjadi pilihan paling realistis. Bukan karena mereka menolak dibina, melainkan karena tidak ada tempat lain yang bisa dituju.

Kompas.com mencatat bahwa pembinaan di panti sosial memang belum menjadi jaminan bahwa seorang gelandangan akan lepas dari kehidupan jalanan untuk selamanya.

Tiga Penyebab Utama Gelandangan Kembali ke Jalan

Dari pemberitaan tersebut, setidaknya ada tiga faktor yang membuat gelandangan kembali ke jalan setelah dibina. Ketiganya saling berkaitan dan sulit dipisahkan.

• Ketiadaan tempat tinggal. Banyak gelandangan tidak memiliki rumah tetap. Setelah keluar dari panti, mereka tidak punya alamat yang bisa ditinggali secara layak.
• Ketiadaan pekerjaan. Keterampilan yang dilatih di panti belum tentu terserap pasar kerja. Tanpa penghasilan tetap, bertahan hidup di jalanan jadi jalan pintas.
• Minimnya dukungan keluarga. Sebagian gelandangan sudah putus hubungan dengan keluarga. Tidak ada yang menampung, tidak ada yang membantu proses pemulihan.

Ketiga faktor itu menjelaskan mengapa hasil pembinaan sering tidak bertahan lama. Panti sosial bisa memperbaiki kondisi seseorang selama masa program, tetapi tidak bisa menjamin keberlanjutan setelah program berakhir.

Mengapa Program Panti Sosial Punya Keterbatasan

Panti sosial dirancang sebagai tempat rehabilitasi sementara, bukan hunian permanen. Kapasitasnya terbatas, begitu pula anggaran dan tenaga pendampingnya. Karena itu, masa tinggal penerima manfaat biasanya dibatasi.

Persoalannya, masalah gelandangan bukan sekadar soal perilaku atau kebiasaan hidup di jalan. Ada persoalan struktural di baliknya: kemiskinan, akses perumahan yang sempit, rendahnya pendidikan, hingga putusnya jaringan sosial.

Ketika pembinaan hanya menyasar aspek individu tanpa menyentuh persoalan struktural itu, hasilnya mudah runtuh. Gelandangan yang sudah rapi selama di panti bisa kembali ke kondisi semula dalam hitungan minggu.

Pemerintah daerah sebenarnya memiliki sejumlah program untuk penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), termasuk gelandangan dan pengemis. Program itu umumnya mencakup penjangkauan, pembinaan di panti, hingga upaya reintegrasi ke masyarakat. Namun tahap reintegrasi sering menjadi titik terlemah karena bergantung pada kesiapan lingkungan dan keluarga.

Dampak Bila Masalah Ini Tidak Dituntaskan

Gelandangan yang kembali ke jalan berarti persoalan publik ikut kembali. Trotoar, kolong jembatan, dan taman kota kembali dipakai sebagai tempat tinggal. Kawasan itu rawan menjadi lokasi kumuh, sumber penyakit, hingga titik rawan keamanan.

Bagi pemerintah, fenomena ini juga menjadi cermin efektivitas anggaran sosial. Jika penerima manfaat terus kembali ke jalan, program pembinaan berisiko dipandang sebagai upaya seremonial yang tidak menyelesaikan akar masalah.

Bagi gelandangan sendiri, siklus keluar-masuk panti bisa merusak kepercayaan diri. Mereka sudah berusaha berubah, tetapi lingkungan tidak memberi ruang untuk bertahan dalam perubahan itu.

Langkah yang Dibutuhkan Setelah Pembinaan

Agar pembinaan tidak berhenti di pintu panti, dibutuhkan penyambung antara program dan kehidupan setelahnya. Setidaknya ada beberapa hal yang perlu diperhatikan.

1. Ketersediaan hunian sementara atau rumah singgah yang bisa dipakai setelah keluar dari panti.
2. Penyaluran kerja atau pendampingan usaha bagi lulusan pembinaan, bukan hanya pelatihan keterampilan.
3. Pelibatan keluarga dan lingkungan sekitar dalam proses reintegrasi.
4. Pendampingan lanjutan setelah program selesai, agar mantan gelandangan tidak jatuh kembali.

Tanpa empat hal itu, pembinaan hanya menjadi jeda. Bukan solusi. Pembaca yang ingin memahami konteks lebih luas soal penanganan PMKS di Jakarta bisa merujuk pemberitaan Kompas.com sebagai sumber utama isu ini.

Analisis Redaksi

Pertanyaan "mengapa gelandangan kembali ke jalan" sebenarnya bukan pertanyaan tentang niat individu. Ini pertanyaan tentang desain program. Selama pembinaan di panti sosial diposisikan sebagai titik akhir, bukan bagian dari rantai panjang penanganan, hasilnya akan selalu rapuh.

Panti sosial bisa mengubah kebiasaan seseorang dalam hitungan bulan. Tetapi ia tidak bisa menciptakan rumah, pekerjaan, atau keluarga yang menerima. Ketiga hal itu berada di luar dinding panti, dan justru di situlah persoalan sebenarnya berada.

Karena itu, menilai keberhasilan pembinaan dari jumlah orang yang keluar dari jalanan adalah ukuran yang menyesatkan. Ukuran yang lebih jujur adalah berapa banyak dari mereka yang masih bertahan di luar jalanan setahun kemudian. Selama pertanyaan itu belum dijawab dengan data, program pembinaan akan terus berputar pada siklus yang sama: menjangkau, membina, lalu kehilangan mereka lagi ke jalanan.