Trump, Xi Jinping, dan Putin Bertemu di Shenzhen 19 November, Bahas Nuklir hingga Iran

Gedung Putih mengumumkan Presiden Amerika Serikat Donald Trump, Presiden China Xi Jinping, dan Presiden Rusia Vladimir Putin akan bertemu di Shenzhen, China, pada Kamis (19/11/2026). Pertemuan trilateral itu digelar di sela KTT Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) dan akan membahas pengurangan senjata nuklir serta konflik Iran.

Pengumuman disampaikan Juru Bicara Gedung Putih Olivia Wales, Sabtu (14/11/2026). Menurut Wales, Trump menegaskan isu proliferasi nuklir menjadi salah satu prioritas dalam pertemuan tersebut.

"Presiden telah menegaskan bahwa, di antara topik-topik lainnya, beliau akan membahas pengurangan senjata nuklir di dunia. Presiden Trump meyakini bahwa proliferasi ini sangat berbahaya," kata Wales seperti dikutip CNN Indonesia.

Kronologi Pengumuman dan Jadwal Perjalanan Trump

Gedung Putih merilis agenda resmi kunjungan Trump ke Asia pada Sabtu pagi waktu Washington. Trump dijadwalkan bertolak dari Washington pada Senin (16/11/2026), lalu tiba di Filipina pada Selasa (17/11/2026) untuk menghadiri pertemuan puncak ASEAN.

Dari Manila, Trump melanjutkan perjalanan ke Shenzhen, kota di Provinsi Guangdong yang menjadi tuan rumah KTT APEC tahun ini. Pertemuan dengan Xi dan Putin dijadwalkan berlangsung pada Kamis (19/11/2026).

Dalam agenda yang sama, Trump akan menggelar jamuan makan siang kerja bilateral serta pertemuan dengan Presiden Xi pada tanggal yang sama. Pertemuan itu menjadi yang keempat bagi Trump dan Xi sejak Trump kembali menjabat sebagai presiden AS.

Seorang pejabat senior AS yang berbicara dengan syarat anonimitas kepada wartawan melalui sambungan telepon menyebut pertemuan trilateral ini sebagai forum untuk membahas isu-isu strategis yang melibatkan ketiga kekuatan besar. Pejabat itu juga menegaskan tidak ada agenda pertemuan empat mata secara terpisah antara Trump dan Putin.

"Menurut saya, Presiden memang berniat untuk membahas Iran dalam pertemuan trilateral dengan Xi Jinping dan Vladimir Putin," ujar pejabat tersebut.

Elon Musk, bos Tesla dan SpaceX, akan mendampingi Trump dalam kunjungan ke China. Namun para pejabat menegaskan Musk tidak akan terlibat dalam pertemuan dengan Xi dan Putin.

Agenda Nuklir dan Iran Jadi Fokus Pertemuan Trilateral

Isu pengurangan senjata nuklir menjadi salah satu topik utama yang diusung Trump. Wales menyatakan presiden AS itu memandang proliferasi nuklir sebagai ancaman yang sangat berbahaya bagi stabilitas global.

Namun pejabat AS tidak merinci bentuk konkret pembicaraan nuklir yang akan diajukan Trump, apakah berupa kerangka pengurangan arsenal, moratorium pengujian, atau kesepakatan baru yang melibatkan tiga negara pemilik senjata nuklir terbesar dunia.

Selain nuklir, konflik Iran menjadi agenda yang dipastikan dibahas. Pejabat senior AS menyebut Iran sebagai salah satu dari dua konflik besar yang mendominasi masa jabatan kedua Trump. Konflik lainnya adalah perang di Ukraina.

Meski demikian, isu Ukraina tidak akan dibahas dalam pertemuan trilateral di Shenzhen. Pejabat itu menjelaskan Washington memiliki "jalur negosiasi terpisah" dengan Kyiv dan Moskow yang bertujuan mengakhiri perang.

"China tidak benar-benar terlibat dalam jalur tersebut, jadi rasanya tidak tepat jika pembahasan mengenai Ukraina dilakukan di sana," tambah pejabat itu.

Pernyataan tersebut merujuk pada pembicaraan yang telah dilakukan utusan AS dalam beberapa hari terakhir dengan Putin dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky. Jalur terpisah itu menempatkan China di luar kerangka negosiasi damai Ukraina, meski peran China sebagai mitra strategis Rusia tetap menjadi faktor yang diperhitungkan.

Skandal Nvidia dan Kontrol Ekspor Teknologi Chip

Gedung Putih menegaskan isu pengunduran diri CEO Nvidia Jensen Huang tidak akan dibahas dalam kunjungan ke China. Huang sebelumnya terlibat skandal dengan terduga mata-mata China.

"Situasi terkait Nvidia seharusnya tidak memiliki kaitan apa pun dengan kunjungan ini," ujar pejabat senior AS kedua.

Pemerintah AS juga tidak berencana membahas pengendalian ekspor terhadap teknologi cip sensitif, yang menjadi inti skandal Nvidia tersebut. Pejabat senior menegaskan kontrol ekspor merupakan kebijakan keamanan nasional yang disusun di dalam pemerintahan dan tidak akan dinegosiasikan dengan China.

"Kami tidak menegosiasikan pengendalian ekspor Amerika. Ini adalah masalah keamanan nasional yang kami susun di dalam pemerintahan... dan kami tidak memperkirakan topik ini akan muncul sama sekali dalam percakapan kami dengan pihak China selama kunjungan tersebut," kata pejabat senior tersebut.

Pernyataan itu memberi sinyal bahwa pertemuan trilateral akan fokus pada isu strategis jangka panjang, bukan pada sengketa dagang teknologi yang selama ini memanaskan hubungan Washington-Beijing.

Latar Belakang: Tiga Kekuatan Besar di Meja yang Sama

Pertemuan trilateral Trump, Xi, dan Putin menjadi peristiwa langka. Ketiga negara merupakan pemilik arsenal nuklir terbesar dunia dan anggota tetap Dewan Keamanan PBB, sehingga pertemuan langsung tingkat pemimpin menjadi forum yang memiliki bobot politik tinggi.

Bagi Trump, pertemuan ini menjadi panggung untuk menunjukkan kemampuan diplomasi langsung dengan dua rival strategis AS. Sejak kembali menjabat, Trump telah beberapa kali bertemu Xi, dan pertemuan di Shenzhen akan menjadi yang keempat.

Bagi Xi, menjadi tuan rumah KTT APEC sekaligus pertemuan trilateral memberi China posisi sentral dalam arsitektur diplomasi Asia-Pasifik. Shenzhen, kota yang menjadi simbol keterbukaan ekonomi China sejak era reformasi, dipilih sebagai lokasi yang menegaskan citra China sebagai pusat kerja sama ekonomi kawasan.

Bagi Putin, kehadiran di forum APEC dan pertemuan trilateral menjadi kesempatan untuk menjaga relevansi Rusia di tengah tekanan sanksi Barat dan perang di Ukraina. Namun jalur negosiasi Ukraina yang dipisahkan dari forum Shenzhen menunjukkan bahwa AS ingin membatasi ruang pembahasan perang di forum multilateral.

KTT APEC sendiri merupakan forum kerja sama ekonomi yang biasanya membahas perdagangan, investasi, dan integrasi kawasan. Kehadiran agenda nuklir dan Iran dalam pertemuan trilateral menunjukkan forum ekonomi itu turut menjadi arena diplomasi keamanan tingkat tinggi.

Dampak dan Sinyal yang Diperhatikan Pasar Global

Pengumuman Gedung Putih memunculkan sejumlah pertanyaan tentang arah kebijakan AS dalam beberapa pekan ke depan. Pertemuan trilateral berpotensi menghasilkan kesepahaman awal soal pembatasan senjata nuklir, meski belum ada indikasi bentuk kesepakatan yang akan diumumkan.

Isu Iran juga menjadi perhatian karena menyangkut stabilitas Timur Tengah dan harga energi global. Pejabat AS menyebut Iran sebagai salah satu konflik besar yang mendominasi masa jabatan kedua Trump, namun tidak merinci posisi yang akan diajukan dalam pertemuan.

Di sisi lain, penegasan bahwa kontrol ekspor chip tidak akan dibahas memberi kejelasan bagi pelaku industri teknologi. Pemerintah AS mempertahankan kebijakan pembatasan ekspor sebagai bagian dari keamanan nasional, terlepas dari pertemuan tingkat tinggi dengan China.

Yang perlu dicermati, pertemuan ini tidak menghasilkan agenda pertemuan empat mata Trump-Putin. Format trilateral dipilih, dan itu berarti dinamika pembicaraan akan melibatkan tiga pihak secara simultan, bukan negosiasi bilateral terpisah.

Setelah pertemuan 19 November, Trump dijadwalkan melanjutkan agenda kunjungan di Asia. Belum ada keterangan resmi apakah akan ada pernyataan bersama atau konferensi pers bersama ketiga pemimpin usai pertemuan.

Analisis Redaksi: Ujian Diplomasi Trilateral dan Batas Ambisi Nuklir

Pertemuan Trump, Xi, dan Putin di Shenzhen adalah kombinasi langka antara forum ekonomi dan diplomasi keamanan. Namun ambisi membahas pengurangan senjata nuklir dalam satu pertemuan trilateral patut dibaca dengan hati-hati. Ketiga negara memiliki kepentingan strategis yang saling bertentangan, dan sejarah menunjukkan pembicaraan perlucutan senjata selalu berlangsung lambat serta penuh syarat.

Yang menarik, Gedung Putih secara eksplisit memisahkan jalur Ukraina dari forum Shenzhen. Alasannya, China tidak terlibat langsung dalam negosiasi tersebut. Logika itu masuk akal secara prosedural, tetapi menimbulkan pertanyaan: jika China tidak dilibatkan dalam pembahasan damai Ukraina, seberapa besar pengaruh pertemuan trilateral ini terhadap arsitektur keamanan Eropa?

Di sisi lain, penegasan bahwa kontrol ekspor chip tidak akan dibahas menunjukkan AS ingin menjaga pagar antara diplomasi strategis dan kebijakan teknologi. Pertemuan ini lebih merupakan forum untuk memetakan posisi dan membuka jalur komunikasi daripada tempat menghasilkan kesepakatan besar. Bagi publik, hasil yang paling realistis adalah kesepahaman awal yang akan diuji dalam bulan-bulan berikutnya.

Sumber: apec.org