Banggai Raih Dua Penghargaan Kesehatan Nasional: Eliminasi Filariasis dan Eradikasi Frambusia

Kabupaten Banggai menerima dua penghargaan nasional dari Kementerian Kesehatan RI pada Kamis, 12 November 2026, bertepatan dengan puncak peringatan Hari Kesehatan Nasional ke-62 di Jakarta. Dua sertifikat itu menandai status eliminasi filariasis dan eradikasi frambusia di daerah tersebut.

Penyerahan dilakukan langsung oleh Wakil Menteri Kesehatan RI, Prof. dr. Dante Saksono Harbuwono, Sp.PD-KEMD, Ph.D. Sertifikat diterima Hj. Yulfia Mangendre, S.Hut., M.Si., Staf Ahli Bidang Sumber Daya Manusia dan Kesejahteraan Rakyat, didampingi Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (P2P) Dinas Kesehatan Kabupaten Banggai, Moh. Rizal, S.Kep., M.M., bersama tim Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular.

Bagi Banggai, ini bukan kemenangan semalam. Butuh belasan tahun, mulai dari survei endemisitas hingga asesmen tingkat pusat, sebelum dua status itu resmi diakui. Laporan lengkapnya dirilis media daerah Beritabanggai.com.

Jalur Panjang Eliminasi Filariasis Sejak 2009

Kabupaten Banggai tercatat sebagai salah satu daerah endemis filariasis di Provinsi Sulawesi Tengah. Survei endemisitas pada 2009 menemukan angka microfilaria rate sebesar 1,10% dengan spesies Brugia malayi.

Angka itu menjadi titik tolak. Pemerintah daerah lalu menjalankan Pemberian Obat Pencegahan Massal (POPM) Filariasis selama lima tahun, dari 2014 sampai 2018.

Cakupan pengobatan naik bertahap setiap tahun:

• 2014: 65,3%
• 2015: 69,3%
• 2016: 71,1%
• 2017: 74%
• 2018: 75,1%

Selepas POPM, pengendalian tidak berhenti. Pada 2019, Banggai menjalankan survei pre-Transmission Assessment Survey (pre-TAS) di daerah sentinel dan spot check. Hasilnya, angka mikrofilaria turun menjadi 0,3% dan daerah itu dinyatakan lulus pre-TAS.

Tiga tahun berselang, pada 2022, digelar survei Brugia memakai Brugia Rapid Test terhadap penduduk berusia 18 tahun ke atas. Dari 1.047 sampel yang diperiksa, hanya satu yang positif, dengan angka mikrofilaria 0,07%.

TAS-3 2026 dan Rekomendasi Kementerian Kesehatan

Tahap penentu berlangsung pada 20–30 April 2026. Banggai melaksanakan Transmission Assessment Survey (TAS-3) yang melibatkan 49 sekolah dasar/madrasah ibtidaiyah terpilih, dengan pengawasan Balai Laboratorium Kesehatan Masyarakat Makassar.

Hasilnya bersih. Tidak ada kasus positif filariasis pada seluruh sampel yang diperiksa, dan jumlah kasus positif berada di bawah nilai critical cut-off yang ditetapkan.

Dasar hukumnya menyusul. Melalui Surat Edaran Direktur Penyakit Menular Kementerian Kesehatan tanggal 10 Juni 2026 tentang Rekomendasi Tindak Lanjut Survei Evaluasi Filariasis, Kabupaten Banggai dinyatakan lulus dan direkomendasikan memperoleh sertifikat eliminasi filariasis.

Perlu dicatat, filariasis ditularkan melalui gigitan nyamuk dan dalam jangka panjang dapat menyebabkan pembengkakan anggota tubuh. Karena itu, status eliminasi hanya bisa dicapai bila penularan benar-benar terhenti, bukan sekadar kasus menurun.

Prosedur evaluasi yang berlapis, dari pre-TAS hingga TAS-3, menjelaskan mengapa prosesnya memakan waktu bertahun-tahun. Setiap tahap harus dilalui dengan bukti laboratorium, bukan klaim administratif.

Frambusia: Dari Pencanangan 2024 ke Asesmen Nasional

Di jalur berbeda, Banggai juga menuntaskan eradikasi frambusia. Upaya ini dibuka dengan pencanangan eradikasi frambusia pada 8 Mei 2024 sebagai bentuk komitmen pemerintah daerah memperkuat pencegahan, penemuan kasus, dan pengendalian penularan.

Penilaian berjalan berjenjang. Pada 4 September 2025, Tim Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tengah melaksanakan asesmen tingkat provinsi.

Berikutnya, 20 November 2025, digelar asesmen tingkat pusat yang melibatkan Tim Kerja NTDs, Perhimpunan Dokter Spesialis Kulit dan Kelamin Indonesia (PERDOSKI), serta Perhimpunan Ahli Epidemiologi Indonesia (PAEI).

Hasilnya keluar melalui Surat Edaran Direktur Penyakit Menular Kementerian Kesehatan tanggal 18 Februari 2026 tentang Hasil Kelulusan Asesmen Eradikasi Frambusia Tahun 2025. Kabupaten Banggai bersama lima kabupaten dan kota lain di Sulawesi Tengah dinyatakan lulus asesmen eradikasi frambusia.

Frambusia sendiri adalah penyakit kulit menular kronis yang menyerang anak-anak di daerah dengan sanitasi terbatas. Eradikasi berarti kasus baru benar-benar nol, bukan hanya terkendali. Standar itu yang membuat asesmennya melibatkan organisasi profesi independen, bukan hanya tim internal daerah.

Siapa yang Berperan di Balik Dua Sertifikat

Pencapaian ini disebut sebagai hasil kerja berkelanjutan Pemerintah Kabupaten Banggai melalui Dinas Kesehatan, bersama seluruh jajaran Puskesmas dan fasilitas pelayanan kesehatan.

Lintas sektor dan partisipasi masyarakat ikut menentukan, khususnya dalam pengendalian penyakit tropis terabaikan (Neglected Tropical Diseases/NTDs). Tanpa kepatuhan warga mengikuti POPM selama lima tahun, target cakupan pengobatan sulit dicapai.

Di tingkat daerah, Moh. Rizal selaku Kepala Bidang P2P Dinas Kesehatan Kabupaten Banggai memimpin tim Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular yang menangani rangkaian survei. Sertifikat diterima Yulfia Mangendre mewakili pemerintah daerah di Jakarta.

Di tingkat pusat, Wamenkes Dante Saksono Harbuwono menyerahkan langsung kedua sertifikat dalam upacara HKN ke-62. Kehadiran pejabat setingkat wakil menteri menandai bobot politik dari status kesehatan yang diraih Banggai.

Untuk konteks kebijakan yang lebih luas, kerangka pengendalian penyakit tropis terabaikan di Indonesia dapat dilihat pada laman resmi WHO tentang filariasis limfatik.

Dampak dan Apa yang Harus Dijaga Setelah Sertifikat

Dua penghargaan ini menjadi pengakuan atas upaya kesehatan masyarakat yang dijalankan konsisten di Kabupaten Banggai. Bagi warga, status eliminasi dan eradikasi berarti risiko penularan dua penyakit itu turun drastis.

Namun status bukan garis akhir. Pemantauan, surveilans, dan langkah pencegahan tetap harus berjalan agar tidak terjadi penularan kembali.

Pemerintah daerah menyebut capaian ini sebagai motivasi untuk memperkuat program pencegahan dan pengendalian penyakit, meningkatkan kualitas surveilans, serta memastikan deteksi dini dan respons terhadap potensi penularan.

Yang paling rawan adalah fase lengah. Begitu perhatian publik dan anggaran bergeser, cakupan surveilans biasanya ikut menurun. Padahal, penularan ulang frambusia bisa terjadi bila sanitasi lingkungan memburuk.

Karena itu, ujian sesungguhnya justru dimulai setelah sertifikat berpindah tangan. Apakah Banggai mampu mempertahankan status itu dalam lima sampai sepuluh tahun ke depan, dengan sistem kesehatan yang sama rapi seperti saat menyiapkan asesmen.

Analisis Redaksi: Prestasi yang Lahir dari Kesabaran Birokrasi

Ada satu hal yang jarang disorot dari dua sertifikat ini: rentang waktunya. Dari survei endemisitas 2009 sampai TAS-3 pada April 2026, Banggai melewati 17 tahun dan setidaknya empat kali pergantian kepemimpinan daerah. Program yang bertahan selama itu bukan hasil kerja satu orang, melainkan sistem yang berjalan meski pejabatnya berganti.

Bandingkan dengan kebiasaan banyak daerah yang mengukur keberhasilan program dari jumlah kegiatan, bukan dari hasil akhir. Banggai justru menempuh jalur yang lebih berat: pre-TAS, survei Brugia, lalu TAS-3 dengan pengawasan laboratorium eksternal. Setiap tahap punya angka yang bisa diperiksa, mulai dari 1,10% pada 2009 hingga nol kasus positif pada 2026.

Kelebihan lain ada pada cara asesmen frambusia melibatkan PERDOSKI dan PAEI, bukan hanya tim internal. Model penilaian seperti ini semestinya jadi standar untuk klaim status kesehatan lain, agar sertifikat tidak berubah menjadi sekadar simbol seremonial di panggung HKN.

Tapi ada catatan kritis. Penghargaan tanpa anggaran surveilans yang memadai hanya akan jadi kenangan. Filariasis dan frambusia sama-sama penyakit yang terkait erat dengan lingkungan dan sanitasi. Selama persoalan itu belum tuntas, status eliminasi dan eradikasi harus diperlakukan sebagai amanah untuk terus diawasi, bukan piagam yang digantung di dinding kantor.

Banggai sudah membuktikan bahwa kerja panjang dan konsisten bisa berbuah pengakuan nasional. Yang tersisa adalah pertanyaan yang lebih sulit: apakah daerah ini sanggup menjaga hasilnya saat tidak ada lagi upacara dan tepuk tangan.