Zelensky Ungkap Usulan AS: Ukraina Lepas Donbas demi Gabung NATO

Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengungkap Amerika Serikat mengusulkan agar Ukraina menyerahkan sebagian wilayahnya kepada Rusia sebagai syarat bergabung dengan NATO. Usulan itu, kata Zelensky, akan diputuskan bersama rakyat Ukraina.

"Amerika mengajukan pertanyaan, Bagaimana jika Ukraina bergabung dengan NATO? Apakah Ukraina akan menarik pasukannya dari Donbas? Ini pertama kalinya pertanyaan seperti itu diajukan," kata Zelensky dalam pernyataan yang dirilis Sabtu (14/11), dikutip AFP.

Pernyataan itu muncul setelah Zelensky berkunjung ke Denmark dan Irlandia untuk bertemu sejumlah pemimpin Eropa. Kunjungan tersebut menyusul perundingan Ukraina-Rusia yang dimediasi AS selama dua hari di Abu Dhabi.

Kronologi Usulan AS dan Perundingan Abu Dhabi

Usulan AS tentang penarikan pasukan Ukraina dari Donbas mencuat dalam pembahasan jaminan keamanan. Zelensky menyebut pertanyaan itu baru pertama kali diajukan secara terbuka oleh Washington.

Sebelum pernyataan itu, perundingan di Abu Dhabi berlangsung selama dua hari. Utusan AS Jared Kushner dan Steve Witkoff menghadiri pertemuan tersebut. Setelah itu, keduanya bertemu terpisah dengan Presiden Rusia Vladimir Putin dan Zelensky.

Perundingan belum menghasilkan kesepakatan untuk mengakhiri perang. Namun, semua pihak sepakat bahwa perwakilan negara-negara Eropa harus dilibatkan dalam perundingan berikutnya.

Dalam perundingan itu, Rusia menolak usulan gencatan senjata yang mencakup penghentian serangan terhadap fasilitas energi. "Mengenai usulan gencatan senjata di sektor energi, Rusia tidak menginginkannya," ujar Zelensky.

Zelensky juga menilai usulan Putin untuk mengirimkan 'misi kemanusiaan' ke Kostyantynivka hanya sebagai cara memaksa Ukraina meninggalkan kota tersebut. "Putin hanya ingin kami meninggalkan Kostyantynivka agar mereka bisa masuk dan menguasai seluruh kota," kata Zelensky.

Rusia sebelumnya mengklaim telah merebut Kostyantynivka pada tahun ini. Ukraina menyatakan pertempuran di kota itu masih berlangsung.

Pihak yang Terlibat dan Pernyataan Mereka

Zelensky menjadi pihak yang paling vokal menyuarakan usulan AS tersebut. Ia menegaskan tidak akan mengambil keputusan sendiri soal penyerahan wilayah.

"Jika mereka mengonfirmasinya, saya akan bertanya kepada masyarakat Ukraina apakah kita menerima usulan itu atau tidak. Saya tidak berhak mengambil keputusan tersebut sendirian," ujarnya.

Ia menegaskan Uni Eropa dan NATO merupakan satu-satunya jaminan keamanan nyata bagi Eropa. Zelensky memperingatkan upaya Rusia mengubah tatanan keamanan di kawasan dapat memicu konflik baru.

"Hal ini berbahaya karena justru perubahan seperti inilah yang bisa memicu perang atau meningkatkan eskalasi konflik," ujarnya.

Dari sisi AS, Jared Kushner dan Steve Witkoff menjadi utusan yang menjembatani perundingan. Keduanya bertemu Putin dan Zelensky secara terpisah setelah pertemuan Abu Dhabi.

Putin, melalui usulan 'misi kemanusiaan' ke Kostyantynivka, dinilai Zelensky berupaya memaksa Ukraina mundur. Rusia juga menolak gencatan senjata di sektor energi.

Latar Belakang Konflik dan Posisi Donbas

Perang Rusia-Ukraina meletus sejak invasi Februari 2022. Konflik ini menjadi yang terbesar di Eropa sejak Perang Dunia II.

Pasukan Rusia terus bergerak perlahan ke arah barat. Namun, Rusia belum berhasil menguasai seluruh wilayah Donetsk, termasuk Donbas yang menjadi pusat pertempuran.

Donbas terdiri dari dua oblast, yaitu Donetsk dan Luhansk. Wilayah ini menjadi salah satu titik panas sejak 2014 dan kembali menjadi medan pertempuran utama setelah invasi 2022.

Zelensky menilai Rusia kini mengerahkan segala upaya untuk memenangkan perang pada musim dingin tahun ini. Pernyataan itu disampaikan setelah kunjungannya ke Denmark dan Irlandia.

Dalam kunjungan tersebut, Zelensky bertemu sejumlah pemimpin Eropa. Pertemuan itu menjadi bagian dari upaya Ukraina mencari dukungan jaminan keamanan konkret dari NATO dan Uni Eropa.

Dampak Usulan AS terhadap Ukraina dan Eropa

Usulan agar Ukraina melepas wilayah demi bergabung dengan NATO menuai dilema. Di satu sisi, keanggotaan NATO menjadi jaminan keamanan yang diidamkan Ukraina. Di sisi lain, menyerahkan wilayah berarti mengakui kedaulatan Rusia atas tanah Ukraina.

Zelensky menegaskan keputusan akhir akan melibatkan rakyat. Jika negara-negara Barat memberikan jaminan keamanan konkret, pemerintah akan meminta pendapat rakyat sebelum mengambil keputusan.

"Saya tidak berhak mengambil keputusan tersebut sendirian," ujarnya.

Bagi Eropa, usulan ini menimbulkan pertanyaan tentang batas kompromi terhadap Rusia. Zelensky memperingatkan perubahan tatanan keamanan bisa memicu perang baru atau meningkatkan eskalasi.

Penolakan Rusia terhadap gencatan senjata di sektor energi juga memperbesar risiko serangan musim dingin. Fasilitas energi menjadi target yang dapat melumpuhkan kehidupan sipil.

Langkah Selanjutnya dan Sikap Ukraina

Perundingan berikutnya akan melibatkan perwakilan negara-negara Eropa. Kesepakatan itu disepakati setelah pertemuan Abu Dhabi tidak menghasilkan gencatan senjata.

Ukraina masih membahas jaminan keamanan konkret dari NATO dan Uni Eropa. Jika terkonfirmasi, Zelensky akan menggelar konsultasi dengan rakyat Ukraina.

Di medan perang, pertempuran di Kostyantynivka masih berlangsung. Rusia mengklaim telah merebut kota itu, tetapi Ukraina membantahnya.

Zelensky juga menilai misi kemanusiaan yang diusulkan Putin bukan langkah damai. Ia melihatnya sebagai taktik agar pasukan Ukraina mundur dari kota tersebut.

Hingga berita ini diturunkan, belum ada kepastian kapan perundingan lanjutan digelar. Yang jelas, isu penyerahan wilayah akan menjadi ujian berat bagi diplomasi Ukraina dan sekutunya.

Analisis Redaksi

Usulan AS agar Ukraina melepas Donbas demi kursi di NATO adalah godaan yang pahit. Di atas kertas, keanggotaan NATO menawarkan perlindungan kolektif yang selama ini dicari Kyiv. Namun, harganya adalah wilayah yang telah menjadi simbol kedaulatan dan korban perang.

Zelensky memilih melempar keputusan ke rakyat. Langkah itu bisa dibaca sebagai kehati-hatian politik, tetapi juga cermin bahwa tidak ada jawaban mudah. Menyerahkan wilayah tanpa jaminan yang mengikat sama saja memberi Rusia jeda untuk menata ulang kekuatan.

Yang perlu dicermati, Rusia menolak gencatan senjata di sektor energi. Penolakan itu menunjukkan Moskow belum berniat menurunkan tensi. Usulan AS, jika tidak disertai jaminan keamanan yang konkret dan terverifikasi, berisiko menjadi kompromi sepihak yang hanya menguntungkan satu pihak.

Sumber: cnnindonesia.com, afp.com